中亚地区作为连接亚欧大陆的关键地带,在古代丝绸之路上扮演着核心角色,如今也成为中国“一带一路”倡议的重要合作伙伴。在与中国建交三十余年、建立中国—中亚机制并携手构建更为紧密的中国—中亚命运共同体之后,“中国—中亚精神”正引领着区域合作迈向新的发展阶段。中国与中亚五国为何能够就高质量合作达成共识?“中国—中亚精神”对当今世界有何启示?
就此,中新社“东西问”专访了上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任、全球治理研究所研究员强晓云。
中新社记者:自2022年中国—中亚元首会晤机制建立以来,该机制如何不断完善并为未来的双边关系奠定基调?
强晓云: 自2022年中国国家主席习近平与中亚五国元首共同宣布构建中国—中亚命运共同体,以及2023年正式成立中国—中亚元首会晤机制以来,双方在贸易投资、互联互通、能源、农业、科技和人文交流等多个领域取得了显著成就。中国—中亚机制已建立起13个部级合作平台,秘书处也全面投入运作,合作框架已基本成型。这种完整的架构确保了中国与中亚国家间的合作能够朝着更全面的方向、更广阔的领域以及相互促进的方向发展。
2025年的《第二届中国—中亚峰会阿斯塔纳宣言》(以下简称“阿斯塔纳宣言”)不仅总结了以往的合作成果,还明确了六国在政治互信、战略协调和机制建设等方面的持续深化。此次峰会不仅启动了实业家委员会等实用性机制,还明确了部长级机制、专项论坛和联合研究中心等平台的运行方向,标志着中国—中亚机制已从“政治宣示”阶段升级为“制度保障”阶段。
展望未来,该机制将通过以下三个方面推动区域合作:首先,通过共建“一带一路”与各国的国家发展战略深度对接,促进区域互联互通的纵深发展;其次,推动各国在绿色转型和科技协同创新方面的合作;再次,构建可持续的安全合作以及加强人文联系。可以说,中国—中亚机制的持续升级是中国—中亚命运共同体迈向高质量发展的制度化体现,为新时期中国—中亚关系奠定了长期稳定的合作基础。
中新社记者:为何说中国—中亚合作是双赢的?
强晓云: 中国与中亚五国在资源、产业和市场等方面存在显著的经济互补性。阿斯塔纳宣言中提及的经贸、能源、基础设施、新能源和农业等合作领域,都充分体现了“深度互补、高度共赢”的特点。
例如,中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路的开通将促进沿线地区的就业增长和区域物流网络的现代化。高质量共建“一带一路”将推动绿色矿产、新能源开发、智慧农业等领域的合作向高附加值和可持续发展方向转型。电子商务和数字贸易平台的建设也将加速中亚国家实现数字化转型并融入全球市场。
这类合作以互利共赢为出发点,避免了传统“资源输出型”合作模式下的单边依赖,具有长期的战略可持续性,是“全球南方”国家间合作的典范。
中新社记者:我们应如何理解“中国—中亚精神”?
强晓云: “中国—中亚精神”是对区域合作理念的高度概括,其核心在于“相互尊重、相互信任、互利共赢、相互帮助,以高质量发展推动共同现代化”。
从历史角度来看,这一精神继承了丝绸之路文明交流的友好传统,体现了东西方互动中的平等、开放和互通理念。
从现实层面而言,它应对了当前单边主义抬头和地缘政治竞争加剧的背景,是中国与中亚五国践行真正多边主义、追求和平、安全、发展与公正的新型合作路径。
从未来展望,这一精神指向共同现代化的目标,旨在构建一个包容、合作、创新和绿色的区域发展新范式。
阿斯塔纳宣言明确呼吁弘扬“中国—中亚精神”,这不仅是双边关系的价值内核,也是构建地区合作规则和集体认同的精神旗帜。这种精神并非对传统霸权逻辑的追随,而是区域国家自主定位和全球治理新路径的自主表达。
中新社记者:当前世界正经历新的动荡变革期,“中国—中亚精神”为何对世界的稳定发展具有积极意义?
强晓云: 在百年未有之大变局下,全球政治格局动荡,传统安全联盟体系效能减弱,地区冲突频发,南北发展不平衡加剧。在此背景下,中国—中亚机制的建立和推进为地区和平发展提供了新模式,为构建新型国际关系树立了相互尊重的典范。阿斯塔纳宣言强调各方坚定维护联合国的主导地位,反对将人权等问题政治化和强权逻辑,致力于推动世界多极化和公平的全球化。这种多边主义导向本身就是对当前国际秩序失衡的积极修正。
更为重要的是,中国—中亚命运共同体强调共商共建共享,以发展促进安全,以合作谋求共赢,为区域合作提供了制度性模板:不结盟、不对抗、不针对第三方。这种战略自主、机制稳固、成果可持续的合作路径,为广大发展中国家提供了非西方中心主义的合作新思路,也为全球南方国家应对地缘政治压力和发展瓶颈提供了积极借鉴。
中新社记者:您认为当前中国与中亚国家深化合作面临的机遇和挑战分别是什么?
强晓云: 当前,中国与中亚国家的合作正处于战略机遇期:中国与中亚地区的悠久友谊为深化合作奠定了历史基础;“一带一路”倡议十余年的实施经验积累和机制优化提供了制度基础;中国与中亚国家在发展领域的深度互补性则提供了坚实的合作基础。
然而,挑战也客观存在。全球层面,单边主义、保护主义以及地缘冲突频发等不确定性因素构成严峻挑战;地区层面,地缘政治冲突与博弈并存,恐怖主义、跨国犯罪、网络安全等非传统安全威胁依然严峻,这些都可能成为合作中的不稳定因素。此外,全球经济下行压力和贸易保护主义抬头也可能对中国—中亚的务实合作产生影响,而民间交流认知不足等因素也可能制约合作的持续深化。
阿斯塔纳宣言已就这些问题作出回应,强调了共建安全屏障、共同打击“三股势力”、构建联合反恐与灾害预警平台、推动青年交流和教育合作等措施,以巩固长期的安全与民意基础。
中新社记者:您对未来进一步加强中国与中亚国家的人文交流和民间往来有何建议?
强晓云: 人文交流是中国—中亚合作机制的重要支柱。未来,应着力构建更稳定、更可持续的教育交流平台,推动鲁班工坊、新技术人才培训、联合科研项目与机构等在数量和质量上实现提升。二是进一步拓展青年交流往来机制,可组织不同领域的青年论坛、绿色发展志愿者项目等。三是加强数字与新媒体文化传播,增进民众对彼此文化的认知与接受度。
此外,女性在文化、教育、医疗、社区治理等领域具有独特优势,可以成为推动人文交流和民心相通的重要力量。阿斯塔纳宣言中对“文化多样性”、“青年合作”、“教育合作”和“包容性发展”的强调,为女性在区域合作中扮演更重要角色提供了制度性空间。
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